Следом после запуска «коврового» LTE в частотах 1800 МГц, операторам предложили исполнить предложение президента Украины и поделить частоты в спектре 800 и 900 МГц, которые предполагают самое широкое покрытие и возможность устелить быстрым мобильным интернетом даже небольшие населенные пункты и дороги, но проект будет сложно реализовать, отметило издание LIGA.net.
Перераспределение частот
НКРСИ задумала в апреле 2019 года выдать лицензии на новые стандарты связи LTE-800 и 3G-900, регулятор хочет поделить частоты между «Киевстаром», Vodafone, lifecell и «Интертелекомом». Чтобы сделать это, сначала надо решить вопрос с военными.
Частоты сейчас используют спецсредства связи, но совещание с ВСУ показало, что военные не против, если проведутся «облеты» в районе некоторых украинских аэродромов, где могут возникнуть помехи из-за коммерческих датчиков. Мероприятие оценено в 5 млн грн (по меркам операторов, несущественно).
Если ВСУ — не проблема, с самими операторами договориться будет сложно, так как спектр в 800-900 МГц изначально не богат на частоты, излишков нет, потому надо поделить имеющиеся как можно честнее, с учетом актуального распределения. Тут начинаются главные проблемы.
Неравные условия
«Киевстар» уже имеет самый крупный пакет в GSM-900, у него больше половины всего спектра, отдавать часть спектра конкурентам не хочет. Предложенный НКРСИ рефарминг подразумевает равнозначное разделение с Vodafone и lifecell спектра под мобильный интернет, а остатка у лидера рынка хватит для полноценного обслуживания GSM (кнопочных телефонов в 2G).
lifecell получит свой бонус, если пойдёт на предложение НКРСИ — вместо изначальных 7,86 МГц, ему достанется целых 12,86 МГц, лишние 5 МГц получатся благодаря тому, что у оператора есть такой спектр в CDMA, который регулятор предлагает отдать «Интертелекому».
Vodafone хуже всех — 10 МГц нарисуется под новый стандарт, но места для 2G не останется, а значит придётся отключать абонентов с терминалами без поддержки сетей третьего и четвёртого поколений. Это более половины абонбазы, на такой шаг оператор не готов идти.
Главный конфликт
«Киевстар» не готов сдать частоты бесплатно или за компенсацию 25% от лицензии, как это было в прошлом (поскольку это лишит его конкурентного преимущества), а продать спектр, получив достойную компенсацию, он не может по закону. Зато оператор готов лично оплатить облеты аэродромов (неудивительно, если учитывать, что на последнем тендере оператор заплатил 800 млн за один из наборов частот), чтобы поскорее запуститься в новом диапазоне.
Vodafone вряд ли пойдёт на такие условия, оператору будет выгоднее не соглашаться на рефарминг сейчас, а дождаться раздачи полос из «цифрового дивиденда» (эфир, который вот-вот освободится от аналогового ТВ). Под это дело состоится реальный тендер и операторы начнут работу в новом диапазоне в более-менее равных условиях.
Неожиданный шанс
Внезапно, в выигрыше оказался и «Интертелеком», так как новые условия дадут ему доступ к спектру не только в CDMA, как сейчас, но и массовом GSM. Оператору предложили 16 МГц общенационального спектра за половину актуального CDMA.
Серьезно бороться с этим набором за абонента не получится, так как частот банально мало для игры на равных с конкурентами, у кого есть и частоты в 1800, 2100 и 2600 МГц. Отказ же от имеющейся половины приведёт к деградации качества для существующих клиентов, что вызовет отток — у оператора чуть больше полумиллиона клиентов, потому любые потери в этих условиях критичны.
Компания готова пойти на спорные условия, если досрочно получит 10 МГц в «цифровом дивиденде». Этого хватит, чтобы удержаться на рынке и попытаться нарастить базу клиентов с более массовыми устройствами. Впрочем, торги ведутся скорее для поднятия ценности компании с целью продаться в последствии подороже за счёт ценной лицензии одному из конкурентов.
Открытый вопрос
НКРСИ выслушало позицию операторов и дало им время на раздумья — не более двух недель. Также у регулятора отказались назвать примерную цену лицензий, хотя подчеркнули, что если операторы пообещают широко покрыть страну сетью, то стоимость спектра будет не очень высокой.
Торопит операторов и ВСУ, так как облеты не получится делать в октябре из-за серьезных учений, а дальше придется бороться с погодными условиями. И там уже план с апрельским рефармингом вряд ли будет осуществим.
Впрочем, надеяться на то, что операторы за две недели передумают и договорятся об условиях рефарминга, не стоит: слишком выгодные изначальные условия у «Киевстара», чрезмерно тяжелое положение у Vodafone, да и «Интертелеком» вряд ли будет торопиться с розыгрышем неожиданно выпавшего козыря.