Слідом після запуску «килимового» LTE в частотах 1800 МГц, операторам запропонували виконати пропозицію президента України і поділити частоти в спектрі 800 і 900 МГц, які надають найширше покриття і можливість встелити швидким мобільним інтернетом навіть невеликі населені пункти і дороги, але проект буде складно реалізувати, зазначило видання LIGA.net.
Перерозподіл частот
НКРЗІ задумала в квітні 2019 року видати ліцензії на нові стандарти зв’язку LTE-800 і 3G-900, регулятор хоче поділити частоти між «Київстаром», Vodafone, lifecell і «Інтертелекомом». Щоб зробити це, спочатку треба вирішити питання з військовими.
Частоти зараз використовують спецзасоби зв’язку, але нарада з ВСУ показала, що військові не проти, якщо проведуться «обльоти» в районі деяких українських аеродромів, де можуть виникнути перешкоди через комерційні датчики. Захід оцінено в 5 млн грн (за мірками операторів, несуттєво).
Якщо ВСУ — не проблема, з самими операторами домовитися буде складно, так як спектр в 800-900 МГц з самого початку не багатий на частоти, залишків немає, тому треба поділити наявні якомога чесніше, з урахуванням актуального розподілу. Тут починаються головні проблеми.
Нерівні умови
«Київстар» вже має найбільший пакет в GSM-900, у нього більше половини всього спектра, віддавати частину спектру конкурентам не хоче. Запропонований НКРЗІ рефармінг має під собою рівнозначний поділ з Vodafone і lifecell спектра під мобільний інтернет, а залишку у лідера ринку вистачить для повноцінного обслуговування GSM (кнопкових телефонів в 2G).
lifecell отримає свій бонус, якщо піде на пропозицію НКРЗІ — замість початкових 7,86 МГц, йому дістанеться цілих 12,86 МГц, зайві 5 МГц з’являться завдяки тому, що у оператора є такий спектр в CDMA, який регулятор пропонує віддати «Інтертелекому».
Vodafone гірше всіх — 10 МГц вималюється під новий стандарт, але місця для 2G не залишиться, а через що доведеться відключати абонентів з терміналами без підтримки мереж третього і четвертого поколінь. Це більше половини абонбази, на такий крок оператор йти не готовий.
Головний конфлікт
«Київстар» не готовий здати частоти безкоштовно або за компенсацію 25% від ліцензії, як це було в минулому (оскільки це позбавить його конкурентної переваги), а продати спектр, отримавши гідну компенсацію, він не може за законом. Зате оператор готовий особисто оплатити обльоти аеродромів (не дивно, якщо враховувати, що на останньому тендері оператор заплатив 800 млн за один з наборів частот), щоб скоріше запуститися в новому діапазоні.
Vodafone навряд чи піде на такі умови, оператору буде вигідніше не погоджуватися на рефармінг зараз, а дочекатися роздачі смуг із «цифрового дивіденду» (ефір, який ось-ось звільниться від аналогового ТБ). Під цю подію відбудеться реальний тендер і оператори почнуть роботу в новому діапазоні в більш-менш рівних умовах.
Несподіваний шанс
Раптово, у виграші опинився й «Інтертелеком», так як нові умови дадуть йому доступ до спектру не тільки в CDMA, як зараз, а й масовому GSM. Оператору запропонували 16 МГц загальнонаціонального спектра за половину актуального CDMA.
Серйозно боротися з цим набором за абонента не вийде, так як частот банально мало для гри на рівних з конкурентами, у кого є і частоти в 1800, 2100 і 2600 МГц. Відмова ж від наявної половини призведе до деградації якості для існуючих клієнтів, що викличе відтік — у оператора трохи більше півмільйона клієнтів, тому будь-які втрати в цих умовах критичні.
Компанія готова піти на спірні умови, якщо достроково отримає 10 МГц в «цифровому дивіденді». Цього вистачить, щоб утриматися на ринку і спробувати наростити базу клієнтів з більш масовими пристроями. Втім, торги ведуться радше для підняття цінності компанії з метою продатися надалі подорожче за рахунок цінної ліцензії одному з конкурентів.
Відкрите питання
НКРЗІ вислухала позицію операторів і дала їм час на роздуми — не більше двох тижнів. Також у регулятора відмовилися назвати приблизну ціну ліцензій, хоча підкреслили, що як оператори пообіцяють широко покрити країну мережею, то вартість спектра буде не дуже високою.
Квапить операторів і ВСУ, так як обльоти не вийде робити в жовтні через серйозні навчання, а далі доведеться боротися з погодними умовами. І там уже план з квітневим рефармінгом навряд чи буде здійснимо.
Втім, сподіватися на те, що оператори за два тижні передумають і домовляться про умови рефармінгу, не варто: занадто вигідні початкові умови у «Київстару», надмірно важке становище у Vodafone, та й «Інтертелеком» навряд чи буде поспішати з розіграшем несподіваного козиря.